三輥閘小編：據預測，2016年之前，美國國家航空與宇宙航天局(NASA)將僅有13艘人造衛星仍正常運作，由此造成的關鍵環境和氣候變化信息缺失，這將對美國國家安全造成阻礙。
美國依賴人造衛星系統來應對21世紀的非傳統安全威脅，特別是通過其對氣候變化和其他環境趨勢進行監測。用美國國防部2010年發布的四年期國防三輥閘總檢的話來說，這“將決定美國國防部的操作環境、角色和任務”并“可能成為不穩定和沖突的加速劑，為全球民間機構和軍事組織的響應造成障礙。”
眾多案例可以說明氣候變化如何決定著戰略環境，以及為什么美國政府需要繼續獲得地球監測信息，比如北極的開放。這要求美國海軍和海岸監察隊在北極地區承擔新的任務，包括更為頻繁的搜尋和搜救工作。
對于環境和氣候變化的及時反應需要依仗監控衛星提供的持續穩定和可靠的信息，但是如今這些信息的獲得越來越艱難。理想的狀況下，美國政府將替換其年代久遠的監測衛星，但是目前的政治和財政情況限制了可三輥閘獲得的資源量，美國國會同意撥款更新整個系統的可能性很低，所以從現實的層面考慮，美國的政策制定者需要更高效地利用現有的設備，提高合作部門之間的信息共享，從而提高美國關于氣候和環境信息的收集能力。
政策制定者多年前便已意識到美國全球監測能力的下降。2005年，全美研究理事會(NationalResearchCouncil)就發出警告，認為美國“環境衛星監測系統面臨崩潰的危險”。而美國諸多政府核心機構包括科學與技術政策辦公室(OfficeofScienceandTechnologyPolicy)、政府問責辦公室(GovernmentAccountabilityOffice)都在近期重申了這項警告。近期一項多部門彌補缺陷的嘗試也以失敗告終。美國極軌道操作環境衛星系統(TheNationalPolar-orbitingOperationalEnvironmentalSatelliteSystem)是為了將氣候和環境數據(包括已有數據庫的數據)轉換為國防部、國家航空航天局、美國國家海洋和大氣管理局可用的數據，然后長時期的延遲、花費超支和部門間三輥閘合作不夠導致這項計劃分裂成了兩部分，國防部和市民組織各自開展活動來發揮美國極軌道操作環境衛星系統本應發揮的功能。
除了衛星的性能問題，其他思想因素也對于美國全球監測構成了挑戰，使得為美國的國家安全和外交政策的維護者和制定者提供和分析信息變得越來越困難。
第一，預算限制：預算限制將很可能在美國新衛星和其他設施的投資上持續存在，資金問題可能會成為美國全球監控能力限制的關鍵問題。
第二，與終端使用者的溝通問題：雖然彌補美國全球監測能力的缺陷的問題迫在眉睫，少有政策決策者認識到了對于系統的投資的重要性。而事實上很多三輥閘政策決策者，也就是監測信息的終端使用者，并沒有意識到他們從職員手中獲得的信息是依仗于遠程監測系統的。
第三，信息解釋不足：依然主要由于預算限制，美國政府沒有完全利用已經收集的信息，包括很多具有年代價值的歷史遙感數據和圖像。
第四，對全球綜合地球觀測系統的過度依賴：我們的研究表明，美國政府很大程度上依賴全球綜合地球觀測系統。這是一項用于分享和分析環境數據的國際項目來提高其國際合作并作為獲得信息的渠道，但是這是具有缺陷的。
美國全球監測能力的局限將妨礙美國政府有效決策以解決環境和氣候變化問題的能力。這些問題將直接影響到美國國防和外交政策，而不僅僅是科學領域。舉例來說，美國國防部經常依賴衛星監測系統來更新和預報天氣信息；美國國際開發署依賴遙感技術來確定美國糧食援助和其他援助的分配，確定地區的需要；國務院同樣需要依賴其提供的信息決策。
因此，美國政府三輥閘必須采取三項措施來保證其繼續獲得可靠的氣候和環境信息：第一，與主要盟國和合作伙伴的合作將是確保美國在未來幾十年有足夠的全球監測能力的重要手段。第二，政策決策者必須繼續提高信息的共享性以及部門之間的合作性。第三，美國政府必須找到創新性的、預算允許的方法來彌補監測能力的缺陷。
本報告認為，美國應該立即采取行動，以解決全球監測的能力日益下降的問題。隨著核心衛星的老化以及新系統由于種種障礙無法發射，美國必須對于其全球環境變化的監控技術能力提出警告。氣候變化的影響，無論是在北極地區引起的新興地緣政治的緊張局勢還是持續出現的打破亞洲紀錄的自然災害，都已經影響到了對軍隊的新要求和其他安全關切。美國的三輥閘決策者將繼續將日常決策建立在關于氣候環境變化的信息的基礎上，因此準確的信息是必需的，有了它們才能確保決策的有效性和及時性。
文章鏈接：中國安防展覽網